陈建华：新建金融机构能够解决农村金融短缺的难题
陈建华：新建金融机构能够解决农村金融短缺的难题 更新时间：2011-4-24 12:01:37
农业部农研中心党组书记、中国合作经济学会副会长陈建华
由中国合作经济学会、中国地方金融研究所联合主办的“首届中国新型金融机构论坛”于2011年4月22-24日在北京京西宾馆举行，全程直播本次活动。论坛间隙，农业部农研中心党组书记、中国合作经济学会副会长陈建华与进行了交流。
陈建华先生认为，新型金融机构的兴起是为了解决随着农村经济的发展，农村金融服务的短板越来越显现的问题。村镇银行实际上属于社区银行。村镇银行在解决农村金融服务不足上会发挥主要的作用。
陈建华先生对农村金融机构短缺的现象进行了剖析。他认为，短缺的主要根源在于金融机构和农民信息的不对称，本质是由于金融机构从事小额贷款成本高。但新兴金融机构扎根在农村，它可以解决农村金融机构和贷款者信息不对称的问题，而且，银行贷款受到国家利率的限制，而小额贷款的利率可以按照基准利率的四倍来确定，这样就解决了成本的问题。因此，开展农村的资金互动和建立新型金融机构是能够解决农村的金融问题的。
17届五中全会提出要大力发展社区银行。对此，陈建华先生认为，从世界各国发展的历史和经验来看，仅靠银行是不能完全解决农村金融短缺的问题的，因为农村的金融需求是多层次的。对于数额比较大，信誉比较好，符合银行贷款条件的需求，可以通过银行类金融机构解决。但农民之间的资金互助、信贷，额度小，而且期限灵活，从国外来看也是要通过农民自己解决的。所以那些政府包不了，金融机构不愿意干，农民自己又有积极性的项目，可以通过资金互助的形式来解决。
陈建华先生总结到，应该建立一个以银行业为主体，各种金融机构、社会力量、各种社会资金为补充的农村金融服务体系，才有可能从根本上解决农村的金融问题。
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